扶苏疑惑的看了一眼赵高。
他感觉此人对许先生似乎隐藏着一丝恶意。
他打定主意，今后一定对这个赵高多多关注，这厮有点不对劲……
许彻却根本没有把赵高的话放在心上。
他还是很认真的为嬴政和扶苏解答问题。
“商人重利确实没错。”
“这种国家工程项目，完全交给商人也不合适。”
“所以需要由官府出面，成立专门的监理小组。”
“哦，监理，就是指监督管理。”
“里面的成员由朝廷指派，官府出面，专门管理修筑长城这个工程的进度。”
许彻微微笑着说道：
“名义上，依然是秦国主导，只不过其中出力的，是全天下的商贾。”
“这样一来，就不用担心商人们会磨洋工不出力，延缓进度这些事情了。”
“同时也能很好的体现出朝廷的威严。”
“进度慢的，做的不好，监理小组就会督促，要求整改，甚至处罚！”
许彻又在沙盘中写下四个字。
责任承包！
随后他便说道：
“这个承包制度，就能进一步的强化秦国的政令指导地位，提高商人们做事的效率。”
“招标过程中，可以由大商人进行总包，然后再分包出去。”
“一包、二包、甚至三包！”
许彻耐心的解释了一番，他知道这些村民都没怎么见过世面。
肯定不懂其中的奥妙之处！
“朝廷只要把控好修长城的大方向和时间进度，其余的都交给商人们去办就行。”
“每一段长城都有商人承包，出了任何问题，都是这个商人来承担。”
“官府只需要严格的进行监督和管理就行了！”
“不需要直接面对民间百姓，这样就能最大程度的减少民怨！”
扶苏兴奋的一拍双手，激动的说道：
“先生这话太对了！”
“这样的话，就不用担心商人们的地位，也不必担忧进度缓慢。”
“毕竟有监理小组存在，就说明还是朝廷在指导，谁也不敢乱来！”
“一段段分包出去，官府只需要看总的结果，也省去了中间的无数精力和麻烦！”
嬴政赞许的点点头，笑着开口。
“确实，朝廷定下方向和基调，底下商人再出钱办事。”
“大秦得到了实际成果和无上荣耀，百姓和商人也都得到了金钱和实惠。”
“妙啊！实在是太妙了！”
嬴政越想越高兴。
许先生只是随口一说，却让自己豁然开朗！
突然他又想到一个问题，有些惴惴不安的问道：
“许先生，假如有官员贪污，从中捞取油水又该怎么办呢？”
大秦虽然是以法家思想立国，但商业也很发达。
这么多的金钱往来，总有些官员控制不住自己的贪念。
嬴政见过不少。
虽然他经常下令告诫各路官员，也抓捕了许多，甚至还处决了几十个。
但警示效果似乎不是很好。
一旁的扶苏也皱起了眉头。
他可是知道自己父皇为了解决这些贪腐现象，花了多少心思！
许彻哈哈一笑。
他觉得这个村民还挺有意思。
虽然知识上很欠缺，但却想法很多，还会积极主动的思考。
“贪污算什么？”
许彻微微摇头，说道：
“哪个王朝都避免不了。”
“杜绝贪污很难，但想要降到最低，却很容易。”
嬴政大喜过望，官员贪污一直是他心中一个大难题。
他站起身来，郑重其事的说道：
“还请许先生教我！”
一旁的李斯也很好奇。
他是法家子弟，推崇严刑峻法。
但即使这样，也很难打消官员们心中的贪污欲望。
难道许彻还有什么更好的办法？
许彻用炭笔在墙上写了一个大字。
杀！
嬴政愣了一下，内心深处略微有些失望。
他当然知道这些贪官该杀。
但总不可能将他们全部杀掉吧！
那样各地官府恐怕都要空出来一大半了！
许彻详细的解释道：
“对于贪污腐败一事，必须要先定下基调，那就是杀！”
“修筑长城过程中，如果发现有官员贪污，无论大小多少，一律是杀！”
“先确定下来这个主基调以后，再围绕着它来定下其他规矩。”
他回想起另外一名非常出名的帝王，朱元璋所采取的手段。
“首先，任何承包了长城工程的商人，都可以揭发官员贪污行为！包括底下的百姓！”
“只要发现有官员贪污，就可以直接捉拿官员，将其押送至咸阳问罪！”
“途中任何人都不允许阻拦！”
众人震惊！
许彻的话仿佛一道雷霆，直接劈开了他们心中的迷雾！
然而接下来许彻的话更是让他们大开眼界！
“其次，一旦官员贪污被证实，立刻判处死刑！罚没所有家产！今后三代不得为官！”
“然后将其剥皮填草，直接摆在下一任官员的衙门门口！”
“作为警示！”
老天爷！
李斯觉得自己算是比较推崇治世当用重典的了，想不到这位许先生更重！
贪污官员直接剥皮！填草！
还要摆在下一任的门口！每天都能瞧见！
这谁还敢贪污？
嬴政眼中一片兴奋之色，他已经深深的感觉到了这个办法的好处！
没想到许彻还没讲完。
他微笑着说道：
“最后，在修长城的进度上，朝廷要设立一些重大的奖励，当然也包括处罚措施。”
“奖一些给那些又快又好完成工程的承包商家！”
“而大头部分的奖励，则是奖给负责这些商家的官员们！”
“那些进度慢、质量差的，就要重重处罚负责的商家、官员！”
“这样，官员们就会把绝大部分精力和心思，都用在工程进度和质量管理上面。”
“没有多少时间去考虑贪污腐败了。”
许彻最后总结。
“三管齐下，虽然不一定能杜绝贪腐，但绝对可以在修长城的过程中，把危害降到最低。”
嬴政脸色通红，神情激动万分。
他紧紧握住许彻的双手，恳切的说道：
“许先生大才，额真是太感动了！”
“额太感谢你了！请先生一定要接受额的谢意！”
说完，嬴政便激动的赶回了京城！
只留下许彻在原地有些摸不着头脑。
“我讲秦朝修长城，你这么激动干什么？还感谢我？”
他感到莫名其妙，摇了摇头。
继续给扶苏和胡亥上起课来。
而另外一边，着急赶回宫中的嬴政，立马就把许彻关于竞标的话写了下来。
原封不动！
直接写在旨意上，发给百官讨论。
顿时引发了轩然大波！
有的人死了，但没有完全死……