尉缭虽然不看好高句国的两支工程队，但是尉缭还是做了两手准备。
“万一，事情不是想像中那样，他们的工程队真的货真价实，却也是好事。”
“也罢，就在后面考察的时候，多多留意便是。”
尉缭此时虽然说了各国还有机会，但是参与竞标的国家，他们的代表，还是有些心中底气不足。
毕竟拥有工程队，这是绝对的硬实力，至少在公开的竞争中，这绝对是要加分的。
这些国家想要竞争，只能从价格上面做文章。
这对于尉缭来说，觉得是好事一件。
“哈哈，想不到高句这个搅局者，会让承包价格，水涨船高啊。”
总而言之，现在的尉缭看来，大秦并不会吃亏。
他已经想到，这些想要承包权的国家，一定会抬高价格，来获得承包权。
而大秦眼下各方面，都在发展建设，正是用钱的时候。
……
皇宫，下午时分。
用罢了午餐。
嬴政继续上朝。
下午大家的讨论的议题，就是要成立商业部门。
嬴政讲得十分清楚。
这个部门成立以后，大秦所有的生意人，都要归这个部门统一管理。
不但要管理生意人，大秦的一些商业计划，都要出自这个部门，嬴政到时候只需要把握大方向。看書喇
这无形当中，已经宣布嬴政是在将权利下放。
虽然只是管理商业的权利，但是已经在传递信号，嬴政有了这方面的想法。
这让冯去疾隐约间生出担心。
“看来，陛下这次是动真格的了。”
冯去疾虽然对于权利二字，并无太大的野心，他只是担心，一旦权利不断外放，会不会让嬴政手中的权利被架空，如此一来，不利于大秦的管理。
冯去疾虽然不是保守派，但是也并非十分激进之人。
如果朝中一直以来，都分为两个派别。
冯去疾身为百官之首，大秦的右相，他哪个派系的人都不是，这才符合对于他的定位。
他非常明白。
身为大秦右相，想要在朝堂之上，独善其身，并且尽到相国职责，绝对不能站哪个派系，只有这样才能真正做到公正公平，一心一意服务和维系帝国利益。
他就是典型的儒家中庸思想。
冯去疾自认为没有任何派系，只是相对于朝堂上的这些大臣。
他真正背后所代表的，是儒家。
冯去疾对于儒家的一些治国理念和思想，还是深受感染的，而且他本身也可看成是一名儒家。
诸子百家，本就由来已久。
百家争鸣这个大时代，并没有因为大秦的统一，而马上宣布结束。
虽然兵家和法家，一直以来都在大秦占了绝对主导，其他各家各派，几尽没有生存空间，可是嬴政并没有下令，真正地去打击百家。
相反。
在嬴政没有接受淳于越的提议后，他愈加明白，帝国完成初步统一，不但不能废百家，而且还要愈加重用百家流派。
而这以前，嬴政要有一个重要的举措。
先让百家流派，各自安分守己一些。
嬴政需要这些人，但是不需要一个反对他的诸子百家。
一个帝国想要长久不衰，统一思想很重要。
但是只有一种声音，同样要不得。
许彻的到来，改变了嬴政许多治国方面的理念，一个伟大的时代，也因此宣布在就要到来。
不久的将来，与大航海时代一样，具有跨时代意义的，新一轮的百家争鸣时代，又将大秦焕发生机。
而这一改变，全因为嬴政将要大力推广的科举制度，宣布就要到来。
冯去疾不知嬴政心中长远规划，出于儒家理念，在这种念头驱使下，他马上站出身形。
“陛下，农业和商业，皆为国之根本，此两者大权，应与兵权一般，需要时时牢握陛下手中。”
冯去疾将商业之事，提升到与农事同等高低，这一见解提出，嬴政完全未想到。
在嬴政心中，农事一直是帝国头等大事，比之兵事，还要重要。
但是这时候冯去疾提出，商业发展同样重要，让嬴政一下子陷入沉思。
“冯相所言，确实有些道理。”
“帝国商业，确实也可称得上国之根本。”
“无农不兴，无商不富，无兵不强！唯国富兵强农兴，方为强大之帝国。”
虽然嬴政已经下定决心，要成立商业部门，但是他对冯去疾这番言论，还是给予了充分肯定。
大臣们听后，纷纷上前。
“还望陛下三思。”
“我等也以为冯相言之有理。”
见此，嬴政摆手。
“众卿且莫因此，就盖棺定论。”
“朕问你等，军队对帝国如此重用，朕尚可启诸多武将，为何同等重要的商业和农业，朕不能启用可用之才？”
“如今天下承平，已经不需要更多的将军前线杀敌，这些闲下来的将军，让他们到新的战场上，继续发挥余热，有何不可？”
大臣们听了这番言论，无不面面相觑。
“这……”
一时间，连同冯去疾在内，都不知如何作答。
而嬴政也看出，冯去疾是在担心什么。
“冯相，你可是担心，朕的权利会因不断细分各个部门，而下放各处？”
“朕却问你，我大秦无数的将军，他们手握兵权，可有分走朕的权利？那么同样道理，冯相这个担心，有些多余了。”
听了这话，冯去疾一脸大悟。
“陛下如此说，臣无言以对，也不敢再生反对之心。”
毕竟嬴政这番话，十分有道理，如果真说分散权利，还有什么比信任武将，将兵权下放给这些武将，还更能威胁到王权？
而冯去疾将农业和商业划分到同等重要地位，这一言论提出后，嬴政反而没那么纠结了。
毕竟开始的时候，他纠结着李信和王离二者选其一，负责商业。
如今干脆两人都用，一个主抓农业生产，将旧时军队拉去屯田，另一人负责商业发展，将旧时军队打造成一只商业精英之旅。
如此一来，什么问题都解决了。
“原来这就是许先生说的，取其精华啊。”
“我大秦祖上留下来的至胜法宝，现在一样可以发挥余热。”
嬴政当殿宣布，命李信主抓商业，而王离主抓农业，并且手下兵士，现在开始开始各自从事商业和农业活动。